周坚：在2022年全国高校继续教育转型发展 高峰论坛上的致辞-中国成人教育协会

中国成人教育协会副会长 周坚

2022年7月29日

各位嘉宾、各位朋友：上午好！

　　今天，来自全国从事继续教育事业的嘉宾们齐聚一堂，参加2022年全国高校继续教育转型发展高峰论坛，为推动中国成人继续教育的事业发展群策群力，我代表本次论坛的指导单位中国成人教育协会向大会的顺利召开表示衷心的祝贺，向业界同仁的到来表示热烈的欢迎，向大会的组织者、参与者和参加者表示诚挚的感谢！

　　本次论坛的主题是“变革中的机遇与挑战”，这个主题是在中国特色社会主义进入新时代，面对百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加的影响下，贯彻新发展理念，运用系统性思维，落实教育强国战略部署，共同探讨终身学习体系中的继续教育之路，是构建新时代我国继续教育新格局的努力探索和有益尝试，具有深刻的价值和意义。

　　现在教育内外环境发生了深刻变化，必须跳出教育看教育、立足全局看教育、放眼长远看教育，准确识变、主动求变、积极应变，抓住重大机遇，克服困难挑战，努力开创我国成人继续教育新局面。

　　党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“建设高质量教育体系”的政策导向和重点要求。今年年初，怀部长在全国教育工作会议中强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力转变观念、守正创新、攻坚克难、守住底线，加快教育高质量发展，推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。十四五教育规划中把高质量发展作为总目标。

　　建设高质量教育体系，要将高质量摆在更加突出的位置，作为教育发展的行动自觉和内在追求。教育以高质量为统领，夯实高质量发展基础，推动整体性流程再造、机制塑造和文化打造；把高质量作为检验标准，从教育发展体制机制、结构类型、评价方式、内在活力、保障措施等方面对标检视，突破制约点和瓶颈因素；加大人力资本投入力度，全面建设高素质专业化创新型教师队伍，推动“互联网+”条件下教育理念变革和模式创新，推动教育向高质量迈进，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　2035年教育发展的远景目标是建成服务全民终身学习的现代教育体系，总体实现教育现代化，迈入教育强国行列。加快建设学习型社会，构建服务全民终身学习的教育体系，首要是拓展教育服务全民的宽度，使教育选择更多样、成长道路更宽广。促进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和高等教育、高等继续教育等各个学段在育人目标、教学标准、培养方案等方面的有效衔接； 畅通中职、高职、本科、研究生之间的通道，加强职业教育与普通教育间的对接合作； 整合普通教育、职业教育、老年教育、社区教育、继续教育等资源，丰富终身教育资源供给；完善终身学习体系，助力建设学习型社会，要充分利用新技术新模式，发挥在线教育优势，实现从一次性终结性学历教育向终身教育转变。

　　高等继续教育是我国成人继续教育事业的重要组成，也是我国高等教育事业不可或缺的部分。我国继续教育面临许多亟待给出理论与实践答案的重大课题，面临诸多亟待破解的发展难题。近十多来，由于部分高校对继续教育的理性认识和资源投入不足，一些高等继续教育办学机构片面追求办学效益，办学过程中忽视了成人教育的基本规律，不少学习者一味追逐学历文凭，在多种因素作用下，高等继续教育质量滑坡，饱受社会各方诟病，高等继续教育步入发展瓶颈期，成为继续教育和高等教育事业的一大短板或质量洼地，面临着较大的发展困境。此外，在部分一流大学退出高等学历继续教育领域的影响下，在近两年普通高职扩招退役军人等成人学生的影响下，在高等教育从大众化走向普及化的背景下，在我国人口进入快速老龄化的大趋势下，高等继续教育的发展更是大有可为！

　　在一个需要全社会大力发展终身教育，促进全民通过终身学习获得持续发展的新时代，继续教育在整个教育事业中的价值、在促进全民发展进步中的价值更加凸显。高质量的继续教育，是高质量教育体系的重要组成部分。没有高质量的继续教育，就不会有高质量的现代教育体系，教育现代化的战略目标就不可能实现。而高等继续教育是继续教育的重中之重，其办学主体是一大批拥有优质教育教学资源、文化资源和社会资源的高等教育机构，其主要服务群体为各行各业的劳动者，其根本使命是培育数以千万计、数以亿计的高素质、创新型、专业型、应用型的社会主义现代化事业的建设者。以体系建设的“整体性”和“系统性”“外部适应性”和“内部协调性”等为基本原则，并以服务全民终身学习为大背景，思考如何破解各种发展难题，谋求高等继续教育新一轮的发展，是广大高等继续教育工作者肩负的历史性新责任；适应新形势、新变化，持续推动继续教育的规范与创新，继续教育从业者责无旁贷。

　　在教育的改革与发展中，研究成果与创新经验的推广应用，实践难题的分析破解，都离不开管理者、实践者和研究者的广泛交流。今天“全国高校继续教育转型发展高峰论坛”就是为这样的交流所搭建的互动平台，相信在相关各方的积极参与下，此次论坛一定能够取得具有启发意义的丰硕成果。

　　再次感谢大家对本次高峰论坛的参与；也希望大家对中国成人教育协会的工作给予支持和帮助。

　　谢谢！